《山西省環境保護工作職責規定》提出，實行最嚴格的環境保護制度，黨政同責，一崗雙責，權責一致，齊抓共管。
這個規定的重大突破，在于確定了黨政同責、一崗雙責的環保制度，第一次規定了黨委的環境保護主體責任，第一次規定了黨委同政府一樣承擔環境保護主體責任。
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那么，黨政同責，黨委的環境保護主體責任在哪里？
在于黨委同政府一樣，對本地區環境保護工作負總責；黨委主要領導和政府主要領導一樣，承擔環境保護主要責任。具體而言，就是黨委要切實加強對環境保護工作的領導，支持政府履行環境保護職責，考核領導班子領導干部環保政績，實施黨政領導生態環境損害追責，支持司法機關嚴厲打擊環境違法犯罪，將生態環保宣傳教育納入黨的宣傳工作。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
過去，國家環境保護法律和地方環境保護立法，只規定了地方政府的環境保護職責，并未對黨委環境保護職責作出規定。此次就黨委的環境保護職責作出規定，這是重大突破，也是山西環境保護改革的重大創新，是山西環境保護體制的重大突破。這使山西環境保護更符合山西發展現實。試想，黨委作為地方的最高領導層、決策層、設計層，如果不承擔和履行主體責任，在領導、決策、設計地方發展的時候，環境保護責任缺位，這個地方的經濟社會發展能綠起來嗎？ 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
黨政同責，是責任之綱，是責任之鼎，現在，這個綱和鼎正在舉起，正在扛起，山西環境保護的歷史正在改寫。
所以說，《山西省環境保護工作職責規定》，體現了山西環境保護的歷史走向，標志著山西環境保護的現實突破。其最大突破在于，環境保護，黨政同責。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
環境保護督察模式的突破 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
《山西省環境保護督察實施方案》提出，督促地方黨委、政府及相關部門落實環境保護責任，改善全省環境質量。
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這個方案的顯著突破，在于確立了環保督政、失職追責的督察機制，第一次以省委省政府名義開展環境保護督察，第一次將地方黨委政府及其部門作為環境保護督察對象。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
那么，失職追責，其環境保護督察效力如何實現？ 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
堅持問題導向，看地方黨委和政府是否落實環境保護黨政同責主體責任，黨委和政府主要領導是否切實履行了一崗雙責責任要求；同時，督察結果移交省委組織部和省考核辦，作為領導班子和領導干部考核評價及任免的重要依據，作為領導干部生態環境損害終身責任追究和自然資源資產離任審計的重要參考；不作為亂作為、失職瀆職、濫用職權者，移交紀檢監察；涉嫌刑事犯罪的，移交公安檢察。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
山西環境保護督察，以黨政同責為核心，形成氣勢鋒銳的高層亮劍。督察直擊問題，直指要害，直搗病灶，突出的關鍵詞就是：失職追責，移交移送。過去環境保護督察，重在督企，現在環境保護督察，重在督政；過去環境保護督察，重在督事，現在環境保護督察，重在督人?？梢哉f，環保督察，只是督企，督在末梢，轉向督政，督在主干；只是督事，督在枝葉，轉向督人，督在根系；只督政府，督在機體，督察黨委，督在要害；只督市長，督在枝干，督察書記，督在根本。從督企到督政的突破，從督事到督人的突破，從督政到督官的突破，顯示了環境保護督察實質意義的驅進。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
這里，最大的突破正在于，過去，開展環保督察的主體是環保部門，現在，開展環保督察的主體是省委省政府；過去，督察的對象是企業的事和人，現在，督察的對象是黨政的人和事。這是借鑒紀檢巡視的方式，以最嚴明的紀律，最嚴格的督察，最嚴肅的問責，最嚴厲的懲處，督促地方黨委履行綠色的執政責任，督促地方政府履行綠色的施政責任。而這，正是山西環境保護督察的威懾力所在。
這里，環境保護黨政同責成為實施環保督察的重要內容，環境保護督政督官，則成為實現黨政同責的實質性推力。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
可以說，《山西省環境保護督察實施方案》，是撐起環境保護壓力的一個支點，是突破環境保護僵局的一支杠桿。其最強要求在于，環境質量，只能變好，不能變差。
環境保護檢查方式的突破 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
《關于在全省開展環境保護大檢查的通知》提出，以改善環境質量為核心，開展環境保護大檢查，落實地方黨委、政府的環境保護責任。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
這個文件的明顯突破，在于強調了監督黨政、促其履責的檢查方式，第一次由省委省政府研究決定開展環境保護大檢查，第一次將地方黨委和政府作為環境保護大檢查重點。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
那么，監督黨政，環境保護大檢查如何促其履責？
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聚焦點依然是黨政同責、一崗雙責，承接點依然是督政督官、失職追責。不同的是，愈加注重問題溯源，愈加注重細節尋根。土小企業是否取締？落后產能是否淘汰？污染治理是否達標？環境質量是否改善？環境執法是否嚴格？部門履職是否到位？督察要求是否落實？突出問題是否解決？都要算到黨委政府頭上，都作為了黨政履責的晴雨表。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
本來，生態文明建設已經成為中國的發展戰略之一，經濟建設與環境保護協調發展已經成為國家的經濟轉型杠桿，環境保護新法已經成為國家的強勢法治依據。如此大勢，按日計罰，查封扣押，限產限排，關停淘汰，重拳出擊；督察約談，掛牌督辦，限期整改，區域限批，鐵腕可用；環境問責，生態追責，移送公安，司法追究，強勢實施。如果還提升不了治理指標，還改善不了環境質量，對于黨委和政府來說，環境保護職能何在？環境保護責任何在？污染問題也許在企業，但污染問題的原因，很可能與黨委和政府的決策有關。因此就是要讓對環境保護負責，對環境質量負責，實實在在成為壓在黨政肩頭的重重責任。
環境保護大檢查的“大”，形式上，是規格高大，規模強大，內容龐大，聲勢浩大，全方位，全覆蓋，無縫隙，無漏項，動真的，碰硬的，不回避矛盾，不流于形式；實質上，是由查企業環保履職向查黨政環保履職提升；由查企業污染問題向查地方環境質量提升；由查黨政履職問題向糾正黨政履職問題提升。完全開啟一種新的方式，等于是省委省政府對地方黨委政府的環境保護職責鋪開全息體檢和全面治理。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
這是撬動地方切實落實黨政同責、一崗雙責的具體舉措，是承接上級環境保護督政督官、失職追責的具體監督。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
可以說，《關于在全省開展環境保護大檢查的通知》，就在于促使地方黨政履行綠色環保責任，不碰紅色生態底線。其最硬強調在于，環保職責，只能前進，不可失守。
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