【2015第六屆地壇論壇】洪繼元：京冀跨區域碳交易具有重要示范意義

尊敬的各位領導、各位來賓，女士們、先生們，大家下午好！ 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

很高興參加第六屆地壇論壇！在第25個節能周和第三個全國低碳日等系列活動到來之際，北京環交所舉辦的這個論壇很有意義。我謹代表北京市發改委，對出席今天會議的各位代表、各位嘉賓，以及長期以來關心和支持北京市低碳發展的朋友們，表示衷心的感謝！ 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

碳排放權交易是控制溫室氣體排放，促進低碳發展一個重要的市場化手段。按照國家發改委的統一部署，北京市積極推進碳排放權交易試點建設，并且以此為契機，努力探索適合首都特點的低碳發展模式。在中央和北京市有關部門，重點排放單位、中介機構、投資機構等各界的關心和支持下，北京碳排放權交易市場取得了明顯的成效。到目前為止，我們已經構建了覆蓋碳交易全流程的“1+1+N”的政策法規體系；率先開展了碳交易的執法；將碳匯項目和節能量項目產生的碳減排量，以及中國核證減排量納入了整個交易體系；允許履約機構和自然人參與碳交易；鼓勵開展碳排放配額的抵質押融資、配額的回購式融資，配額托管等碳金融相關業務。這些，剛才王紅局長也談到了。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
到上禮拜五這個交易日為止，北京碳市場累計交易量已經達到505.88萬噸，交易額已經達到2.28億元，成交量和成交額在全國七個試點省市里都排在前面。經過我們初步測算，通過碳交易，使得2013年北京市重點排放單位的二氧化碳排放量下降了4.5%，2014年又下降了5.96%。碳排放權交易不僅豐富了節能減排工作的手段，也進一步完善了市場化的節能環保低碳機制，有力地支撐了大氣污染的防控防治。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

京津冀協同發展已經上升到重要的國家戰略。北京市碳排放權交易工作適應新常態，服務于協同發展，率先以河北省承德市為依托開展跨區域碳交易，并取得了積極的進展。承德市的林業碳匯項目已經在北京環交所成功掛牌，累計成交量已經達到了7.05萬噸，同時，承德市通過碳匯交易也獲得了一定的經濟效益。到目前為止，承德市6家水泥企業已經納入了北京市碳排放權交易系統，我們初步測算，這6家大概占到整個承德市碳排放近60%左右。

北京對接承德市開展跨區域碳排放權交易，一方面減少了污染，另一方面促使相關重點排放單位經過技術改造實現了減排，同時一些配額富裕的企業也可以獲得一定的經濟效益。通過短短一年時間的證明，開展跨區域碳交易，不僅擴大了北京碳市場的容量，提高了市場的活躍度，還在探索利用市場化機制實現跨行業、跨區域的生態補償方面邁出了堅實的步伐，對于促進區域節能減碳和生態環境的建設，具有重要的示范意義。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

同志們、朋友們，北京碳排放權交易市場應該說剛剛起步，還需要不斷的完善、創新和提升。應該說，開市才兩年時間的北京碳市場還是一個新生事物，就像人一樣還處于剛剛誕生不久的嬰兒時期，還有很多不盡人意的地方，包括機制的建設、運作規則、配額的分配和計算方法，以及相應的一些政策法規，都還有很多需要改進的地方，以便更好地為這個新生事物保駕護航。也希望國家主管部門和各類利益相關方更多地關心和支持北京碳市場建設，只有這樣北京碳市場才能夠健康有序的向前發展，才能更好的服務于北京構建高精尖經濟結構的戰略規劃，才能更好地服務于京津冀協同發展和國家應對氣候變化的工作大局。我們正在研究相關的一些制度安排，也衷心希望能夠得到各方面專家和業內人士，包括重點排放單位、中介機構等方方面面提出的好的經驗、好的做法，共同把北京碳市場建設好。

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本屆論壇以京津冀一體化和全國碳市場為主題，圍繞經濟發展新常態和經濟協同發展大背景下的碳交易市場進行研討，必將對推動和提升北京碳市場的發展提供有利的借鑒。北京碳市場下一階段的建設，將全面貫徹京津冀協同發展的要求，認真落實國家碳排放權交易的總體安排和部署。我們將按照統一市場、統一標準、統一方法、統一監管的原則，著力加強跨區域碳交易制度的建設，著力優化工作機制，著力提升監管能力和水平，努力建設協同高效、運行有序的跨區域碳市場，積極為國家建立全國統一碳市場摸索經驗。預祝第六屆地壇論壇圓滿成功，謝謝大家！

（本文根據北京市發改委副主任洪繼元在第六屆地壇論壇上的演講記錄整理而成，未經本人審閱） 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

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