低碳經濟與數字經濟共同促進區域協調發展

 

　　東部地區應通過低碳經濟、數字經濟的聯動發展，加快打造高質量發展第一梯隊，示范引領全國其他地區共同發展。以東部三大城市群為代表的發達地區，應全面推進生產、流通全過程的能耗實時監測、數據智能分析與節能增效優化，大力發展共享經濟、推進政務數字化進程，形成數字經濟支持下的綠色低碳生產生活方式；以擴大碳交易、減少碳排放為引領，促進數字技術創新和數據中心低碳高效運行，推動數字經濟發展邁向新臺階。通過低碳轉型與數字化發展聯動，協同提升區域創新能力，率先建立起更先進、更高效的經濟結構與管理系統，充分發揮在全國的示范帶動作用。

 

　　內陸地區應充分發揮中心城市在低碳轉型、數字化發展方面的帶動作用，培育內陸地區高質量發展重要區域。中心城市因經濟社會基礎和政策資源優勢突出，低碳轉型和數字化進程相比其他地區推進更早、更快，形成了一個個低碳轉型、數字化發展的高地。內陸地區應立足中心城市低碳轉型和數字化發展的有利條件和良好基礎，充分發揮集聚、輻射作用，加強其與周邊地區的聯動發展，結合國家算力網絡體系和新能源基地的布局與建設，帶動都市圈、城市群形成經濟增長新動能。

 

　　欠發達地區以及革命老區、老工業城市、生態退化地區、資源型地區等，應深挖低碳轉型潛力與加強數字化改造，提升內生發展動力，防止其與發達地區拉大發展差距，保障其特殊功能得到有效發揮。東北的老工業城市和資源型城市應加強傳統產業尤其是裝備制造業和能源工業的數字化改造與綠色轉型，以此帶動本地數字技術研發與低碳運行水平。不少革命老區、少數民族地區和邊疆地區新能源資源豐富，應以建設清潔能源基地為契機、以提升數字算力與分析能力為抓手、以共建共享跨區公共服務為支撐，培育精準農業、智慧旅游等新業態，提高傳統能源產業與重工業的發展效率，激發區域經濟發展新活力。

 

　　立足低碳協同與數字協作，構建新的區域經濟聯系。通過低碳協同和數字協作促進區域間聯動發展，在過去產業轉移、功能疏解、對口支援等基礎上開拓新型區域經濟聯系通道。通過低碳協同加快區域間在新能源研發、制造及供給全產業鏈方面的合作，培育跨區域低碳產業集群，增強區域間經濟聯系。數字協作方面，一是依托“東數西算”工程，在東西部地區之間通過加強數據要素流動帶動更深層次跨區產業與服務聯動發展；二是以都市圈、城市群為主要載體，圍繞數字產業協作，推進大中小城市之間、城鄉之間資源共享與交流合作，增強區域數字產業的集聚力與影響力，深化區域間經濟聯系。

 

　　加快新型基礎設施建設，一方面通過新型數字基礎設施建設，促進發達地區、大城市的可數字化服務資源向欠發達地區、邊遠地區覆蓋，讓這些地區的人民及時共享較為先進的文化、教育、醫療資源，以及商業、金融和技術服務等，提高生活品質；另一方面，通過新型數字基礎設施建設，讓生態保護功能突出的地區通過相關交易平臺銷售碳匯等生態產品，提高收入水平。

 

　　作者：劉玉（中國人民大學應用經濟學院區域與城市經濟研究所副教授）