減塑提速 助力綠色發展

 

塑料污染治理是一項長期而復雜的工作。相比于以往只關注塑料制品的流通、使用環節的“限塑令”，此輪限塑的系統性和整體性治理更為明顯。以北京市為例，在此次征求意見、擬出臺行動計劃之前，已經進行了一系列的政策體系建設。

今年5月1日正式實施的《北京市生活垃圾管理條例》明確要求，全市禁止生產、銷售超薄塑料袋，商品零售場所不得使用超薄塑料袋、不得免費提供塑料袋，餐飲和旅館經營單位不得主動提供一次性餐具、洗漱用品，并提出了限制商品過度包裝、快遞包裝減量、減少一次性用品使用等要求。

此外，若干專項工作方案和標準規范也相繼發布。如北京市市場監管局發布的《關于開展塑料袋專項整治行動的通知》，市農業農村局發布的《關于印發〈北京市2020年農業投入品廢棄物回收處置工作方案〉的通知》，市郵政管理局、市商務局發布的《關于進一步加強全市電商快遞包裝協同治理工作的通知》等，合力推動塑料污染治理。

“《行動計劃》（征求意見稿）的發布實施將補齊政策體系‘最后一塊拼圖’，本市塑料污染治理‘1+1+N’政策體系主骨架將基本建立。”此次征求意見稿的起草說明指出。

從各地具體方案來看，此輪限塑的舉措覆蓋塑料的全生命周期。9月1日起實施的廣東省《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》強調，堅持系統治理、協同治理、源頭減量、綠色替代，分區域、分品種、分階段禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣替代產品，規范塑料廢棄物回收利用，建立覆蓋塑料全生命周期的塑料污染治理體系。

浙江等地在出臺相關政策時，強調培育優化新業態新模式，通過創新平臺企業和商場管理模式、建立綠色物流和配送體系、建立農膜管理新模式，培育有利于規范回收和循環利用、減少塑料污染的新業態新模式。

在清華大學循環經濟研究院院長、化工系教授朱兵看來，本輪政策措施基本涵蓋了塑料制品生產、流通、使用、回收、處置全過程和各環節，充分體現出全生命周期管理的系統性和整體性。

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