中國固體廢物管理現狀及塑料污染治理成效

 

一是普遍推行垃圾分類和資源化利用制度。2017年3月，國務院辦公廳轉發《生活垃圾分類制度實施方案》，明確要求在直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區范圍內先行實施生活垃圾強制分類。2019年，住房城鄉建設部會同有關部門印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，決定在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。2020年9月1日，中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》，要求從落實城市主體責任、推動群眾習慣養成、加快分類設施建設、完善配套支持政策等方面入手，加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類長效機制，樹立科學理念，分類指導，加強全鏈條管理。目前，絕大部分地級以上城市已經啟動生活垃圾分類工作，生活垃圾分類成為新時尚，再生資源回收比例和質量穩步提升。

 

二是危險廢物（含醫療廢物）處理處置領域補短板強弱項成效顯著。2019年，生態環境部印發《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》，推動地方提升危險廢物利用處置能力。2020年，國家發展改革委牽頭印發《醫療廢物集中處置設施能力建設實施方案》，加快推進醫療廢物處置能力建設，補齊醫療廢物處置短板。截至2019年底，全國危險廢物利用處置能力接近1.1億噸/年，相比2012年（3238.7萬噸/年）增長2.4倍。新冠肺炎疫情暴發后，生態環境部緊緊圍繞“兩個100%”，即全國所有醫療機構及設施環境監管與服務100%全覆蓋，醫療廢物、醫療污水及時有效收集和處理處置100%全落實，指導督促各地抓緊抓實抓細有關工作，堅決打好疫情醫療廢物防控阻擊戰。目前，國家各有關部門正在組織實施醫療機構廢棄物綜合治理，進一步提高醫療廢物等廢棄物的規范化管理水平。

 

三是開展“無廢城市”建設試點，推進城市固體廢物管理綜合改革。“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。自2019年以來，廣東省深圳市等“11+5”個城市和地區編制印發試點建設實施方案，建立試點工作推進體制機制，將推進試點工作與城市經濟社會發展相融合、相促進，著力推動制度、技術、市場監管體系建設，初步形成一批可復制、可推廣的示范模式。