政策 | 《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》發布

 

整合執法、監測、行業專家等力量組建專門隊伍，結合排查工作，做好指導幫扶和執法監督，開展“送政策、送技術、送服務”等活動。向企業宣傳VOCs治理相關法律法規、政策標準，引導企業自覺守法，樹立減排VOCs就是增效的理念。

 

 

各地對照相關標準要求，對本地區涉VOCs排放工業園區、企業集群、重點管控企業進行指導幫扶，重點區域及蘇皖魯豫交界地區城市實現全覆蓋。對排放穩定達標、運行管理規范、環境績效水平高的企業，納入監督執法正面清單。做好制藥、涂料、油墨、膠粘劑等行業排放標準以及VOCs無組織排放控制標準7月1日全面實施的準備工作，幫扶指導企業加快實施達標排放改造，對于整改進度滯后的企業，要定期通過現場指導、電話、微信、短信等方式進行提醒，確保達到標準要求。

 

 

7月1日后，按照“雙隨機、一公開”模式，開展執法行動，對不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業，依法依規予以處罰。將實施停產檢修的石化、化工、煤化工、制藥、農藥等行業企業納入執法監管范圍，重點檢查啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾曬等環節是否符合排放標準要求。按照《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》要求，規范行政處罰自由裁量權的適用和監督，做到合理合法、公平公正。重點查處違法情節及后果嚴重、屢查屢犯的，典型案例公開曝光。查處問題范圍主要包括違反法律法規標準的10種行為：以敞開、泄漏等與環境空氣直接接觸的形式儲存、轉移、輸送、處置含VOCs物料；化工等行業使用敞口式、明流式生產設備；在不操作時開啟VOCs物料反應裝置進出料口、檢修口、觀察孔等；敞開式噴涂、晾（風）干等生產作業（大型工件除外）；設備與管線組件密封點發生滲液、滴液等明顯泄漏；有機廢氣輸送管道出現破損、異味、漏風等可察覺泄漏；高濃度有機廢水集輸、儲存和處理過程與環境空氣直接接觸；生產工序和使用環節的有機廢氣不經過收集處理直接排放；擅自停運或不正常運行廢氣收集、處理設施及VOCs自動監控設施；石化、化工、有機化學原料制造、農藥制造、肥料制造、煉焦、人造板、家具制造等行業中應取得排污許可證的企業無證排污。

 

 

開展監測執法聯動，7月15日前，對已安裝的VOCs在線監測設備進行校準，對重點管控企業和采用簡易治理工藝的企業開展抽測。各地應進一步提高執法裝備水平，各級生態環境部門應配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀等。大力推進智能監控和大數據監控，充分運用執法APP、自動監控、衛星遙感、無人機、電力數據、VOCs走航監測等高效監偵手段，提升執法能力和效率。運用已有的監測預警系統，動態監控工業園區、企業集群及重點管控企業VOCs排放情況，及時發現問題并實施整改，切實降低園區及周邊VOCs濃度。

 

 

生態環境部組織開展強化監督幫扶。組織專家團隊深入重點區域、蘇皖魯豫交界地區以及其他O3污染防治任務重的地區，查找問題、把脈會診，針對共性問題、突出問題等提出工作建議，指導地方優化VOCs治理方案，推動各項任務措施取得實效；針對地方和企業反映的技術困難和政策問題，組織開展技術幫扶和政策解讀，切實幫助解決VOCs綜合治理工作中的具體困難和實際問題，支持企業復工復產。緊盯工業園區、企業集群和重點管控企業，全面監督VOCs無組織和有組織達標排放情況，對發現的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促地方建立問題臺賬，制定整改方案，督促整改到位。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com