北京市印發實施VOCs治理專項行動方案

近日，北京市印發實施了VOCs治理專項行動方案。方案堅持精準治污、科學治污、依法治污，按照協同治理一批、源頭替代一批、深度治理一批、精準執法一批、宣傳培訓一批的思路，深入推進揮發性有機物（VOCs）治理。

 

 

協同控制 全面開展VOCs治理

VOCs是生成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的共同前體物，加強VOCs治理是現階段協同治理PM2.5和O3污染的有效途徑。方案體現了“協同治理”的思路，通過精準施策、細化任務、率先示范、長短期結合，全面推進VOCs治理。

 

 

一是精準施治

聚焦移動源、工業和服務業、溶劑使用源等VOCs重點來源，針對活性高的VOCs，精準開展治理。

 

 

二是細化任務

任務細化、具體化、項目化、責任化，構建條塊結合、部門協作、上下聯動的VOCs治理工作格局。

 

 

三是率先示范

綜合運用在線監測、手工監測、走航監測、便攜式監測等技術手段，探索建設覆蓋各區、工業園區、鄉鎮（街道）的VOCs網格化環境監測網絡，力爭構建一個以環境質量為導向的VOCs治理體系。

 

 

四是長短期結合

短期，聚焦涉VOCs排放工業園區、產業基地、企業集群和重點企業，大力推進低VOCs原輔材料源頭替代，加強無組織排放管控，科學優化末端治理技術，開展2020年夏季VOCs治理攻堅；長期，以PM2.5和O3協同治理為核心，推動VOCs治理向生活領域拓展，不斷完善VOCs治理相關法規、標準、政策、技術體系，推進北京市VOCs治理再上新臺階。

 

 

 

綜合施策 深入推進VOCs減排

 

一是協同治理一批

堅持問題導向，加大移動源VOCs減排力度，京津冀三地首次協同立法，5月1日全面實施《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》；嚴格落實北京市第六階段車用汽油標準中關于油品和蒸氣壓等指標要求。堅持結構減排，推動國三排放標準汽油車淘汰更新；推進車輛電動化，2020年底前，全市新能源車保有量達到40萬輛左右。

 

 

二是源頭替代一批

按照國家新膠粘劑、清洗劑、工業防護涂料、車輛涂料等產品VOCs含量限值標準，推進相關生產企業有序完成產品切換；12月1日起，嚴格落實新標準要求。加強生產、銷售環節含VOCs產品質量抽測，每季度檢測量不低于50組，依法查處生產、銷售不符合北京市或國家標準要求違法行為，并向社會曝光。加強房屋建設和維修、市政道路橋梁建設和維護、城市環境綜合整治、鐵路維護等各類工程等使用環節，含VOCs產品質量抽測，并溯源生產、銷售企業和場所，依法移送、處置。

 

 

三是深度治理一批

全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》；提高VOCs治污設施“三率”，即“應收盡收”提升廢氣收集效率、“同啟同停”提升VOCs治理設施運行率、“適宜高效”提升VOCs治理設施去除率；全面開展工業園區、產業基地、企業集群和重點管控企業排查整治，推進汽修企業在用噴漆房標準化治理改造、50家重點企業“一廠一策”深度治理、石化行業重點企業泄漏檢測修復。

 

 

四是精準執法一批

對重點行業VOCs年排放量超過10噸的企業依法開展強制性清潔生產審核；實施排污許可一證式管理；合理安排石化等行業企業錯峰停檢修；開展煉油石化、印刷包裝、家具制造、工業涂裝、化學品制造、半導體及電子制造、醫藥農藥制造、整車制造等重點行業VOCs專項執法檢查；9月底前，組織開展一輪加油站、汽油油罐車、儲油庫油氣回收專項檢查和整改。

 

 

五是宣傳培訓一批

圍繞大氣污染防治法律法規、VOCs相關標準體系、政策文件、治理技術等，加強對執法人員和企業的培訓指導；開展淺顯易懂、形式多樣的VOCs科普宣傳；將涉VOCs排放重點單位納入北京市重點排污單位名錄，并向社會公開；鼓勵公眾監督，實施有獎舉報。

 

 

六是保障措施

加強組織領導，定期通報各區、鄉鎮（街道）空氣質量排名情況。強化VOCs監測能力建設，6-9月，對工業園區、企業集群和重點企業廠界或園區環境開展VOCs蘇瑪罐采樣監測或走航監測。大力推進智能監控和大數據監控，運用執法APP、自動監控、衛星遙感、電力數據、VOCs走航監測等高效監偵手段，提升執法能力和效率。加大財政支持力度。強化信用管理，向社會公布超標問題突出、存在弄虛作假等違法行為的企業。