消費券可融入環保低碳要素，引導公眾消費向綠色轉型

 

2018年，國合會確定成立創新與可持續生產和消費課題組，根據總體研究計劃，2018-2019年度，課題組重點開展了綠色轉型與可持續社會治理專題研究。

 

課題組發現，自3月初以來，浙江、江蘇、廣東、北京以及湖北等地區陸續開始以依托包括支付寶、微信等在內的各種數字化平臺以發放“消費券”的形式刺激居民消費，對刺激經濟復蘇有明顯的“乘數效應”。

 

不過，從短期來看，雖然一系列“消費券”的發放在一定程度上帶動了地方經濟的回暖，但是在對各地政策進行總結分析后發現，當前的消費券雖然種類繁多、各具特色，但是尚未有地方在消費券有關政策的設計中將可持續發展的綠色理念納入其中，也并未體現社會、環境、安全效益等具有長期效應的考量元素。

 

事實上，在促進消費、重振經濟的過程中，“綠色消費”理念早已出現在官方文件中。

 

2020年3月，國家發改委等23個部委聯合印發了《關于促進消費擴容提質，加強形成強大國內市場的實施意見》，其中提出“鼓勵使用綠色智能產品，以綠色產品供給、綠色公交設施建設、節能環保建筑以及相關技術創新等為重點推進綠色消費，創建綠色商場”。

 

為此，課題組建議，各級政府結合地區經濟發展實際情況，統一設定不同行業“綠色商家”的評價標準，并且在數字平臺上成立“綠色安心商家聯盟”，公示商家的防疫安全措施及其在推動綠色消費方面采取的相關措施，做到信息公開透明，讓消費者放心。

 

針對上述“綠色安心聯盟”中的商家，課題組建議可專門設計綠色消費券進行單獨發放或與其他消費券“打包”發放，并在滿減額度、折扣力度、使用期限以及優惠券數量等方面給予綠色消費券更大的支持力度，引導公眾消費綠色產品、到綠色商家進行消費。

 

為鼓勵公眾綠色低碳的消費行為，課題組建議可識別并記錄消費者使用綠色消費券及其他日常生活中的綠色低碳消費行為，以碳積分的方式給予相應獎勵，并給予消費者優先用碳積分兌換消費券等權利。

 

另外，可以綜合運用綠色消費券及其配套優惠措施，支持符合條件的中小商戶逐步實現綠色轉型和可持續發展。例如，除通過發放消費券外，武漢還為小微商戶提供7折優惠利率的貸款，全面推進武漢生活服務業的復蘇。課題組認為這一舉措值得借鑒，建議對符合條件的綠色中小企業在融資以及稅務方面提供更多的優惠服務，從而促進經濟的綠色復蘇。