王一鳴：要把污染物排放和經濟增長脫鉤

 

能源需求峰值預期在2030-2040年之間出現，但化石能源消耗和碳排放有望在2030年左右達峰。中國能源需求峰值約在60億-80億噸標煤之間，人均能耗峰值水平大致相當于美國人均能耗峰值的32%-42%，日本的65%-84%。從能源結構看，2014年后中國煤炭消費進入“平臺期”，但仍將長期扮演主要能源供應品種的角色，預期到2030年煤炭在中國一次能源消費總量中的占比仍將在50%以上；石油需求將緩慢增長，到2030年或將超過8億噸；天然氣消費量將穩步增長（年均增長率5%左右），在初次能源中占比從2018年的7.8%提高到2030年的15%左右；在可再生能源中，風能、光能等可再生能源需求將大幅增長，預計到2025年左右，非化石能源消費占比將超過石油。

 

主要常規污染物排放已經并將繼續進入拐點期。中國二氧化硫、氮氧化物排放已先后達峰并步入下降通道，而揮發性有機化合物、氨排放有望在2020年前達峰，主要大氣污染物疊加總量的峰值有可能在2020年前后出現。在水污染物方面，受農業面源污染的影響，水污染物排放總量大致在2020-2025年達到峰值，隨后進入“平臺期”。

 

生態環境質量全面達標的時間仍有不確定性。大氣環境質量總體已進入改善階段，預期2025年空氣質量達標城市比例有望提高到50%，338個地級以上城市平均優良天數比例進一步提高，城市空氣PM2.5年均濃度將持續下降，但臭氧可能會成為新的污染物。水環境質量總體改善面臨較大不確定性，主要流域、湖泊、地下水、海洋等水環境質量改善的進程差異較大。相對于大氣和水環境，實現土壤環境質量根本好轉的難度更大。