“十三五”鄉鎮政府要履行好環保責任

改善環境質量是“十三五”時期環保工作的核心，各地都在積極探索新的路徑。以往很多地方抓環境保護往往重城市輕農村，造成農村環境污染嚴重。“十三五”時期，應把農村環境污染防治擺上更加突出的位置，特別是鄉鎮政府必須落實好環境保護責任。

 

四川省眉山市部分鄉鎮環保情況進行了調研，發現一些鄉鎮領導對生態文明建設和環境保護的重要性認識不足，仍然存在重經濟輕環保的現象。部分鄉鎮環保工作職能不明確，沒有進行科學分工。很多干部群眾環境意識不高，生態理念薄弱?！董h境保護法》強調，地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。因此，在新形勢下，鄉鎮政府要切實履行好環境保護責任，努力推動農村環境質量改善。

 

一是牢牢樹立綠色發展理念。黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，強調綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。因此，各地鄉鎮領導必須轉變思想觀念，認識到生態文明建設和環境保護的重要性。要切實認識到自身的環境保護責任，落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”。鄉鎮黨委、政府在制定本地區經濟社會發展規劃時，要嚴守生態紅線、環境安全底線、資源利用上線。要嚴把項目準入關，大力引進綠色產業項目。

 

二是大力整治農村面源污染。面源污染是農村環境治理的難點和關鍵，抓好了面源污染問題，農村環境質量就會明顯改善。如眉山市六區縣有規模以上畜禽養殖企業200多家，規模以下畜禽養殖戶高達4.5萬多戶，可謂點多面廣、遍地開花。畜禽糞便未經治理直排溝渠、河流，污染農村環境，影響周邊群眾正常生產生活。因此，鄉鎮政府要積極配合環保部門，對規模以上畜禽養殖企業實行限期治理。要在區縣政府的支持下積極協調畜牧等部門對規模以下畜禽養殖場進行全面整治，對禁養區內的畜禽養殖場全部取締，對限養區內的養殖場嚴格控制。要主動向上級政府和相關部門爭取支持，加快鄉鎮污水處理站建設。

 

三是抓好大氣污染防治。每年小春、大春農作物收割時期，是鄉鎮大氣污染防治的重點。鄉鎮黨委政府要切實履行主體責任，建立以村為單位、組為基礎、村民為單元的網格化管理責任體系，實行系統化管理。要建立包括督查機制、考核機制、獎懲機制在內的一系列制度，實現法治化、科學化管理。要在農業部門指導下，引導廣大農戶實施秸稈還田等綜合利用，實現變廢為寶。

 

四是加強生態文明建設宣傳教育。鄉鎮黨委政府要把生態文明建設和環境保護宣傳教育納入重要議事日程，引導和動員廣大農村群眾參與環境保護?？赏ㄟ^鄉村廣播站、發放宣傳資料、干部培訓會等形式，全方位、多層次宣傳環境法律法規、知識。倡導廣大村民生活方式綠色化，對在生態文明建設和環境保護中表現突出的個人予以表彰，形成人人支持環保、人人參與環保的良好氛圍，共同建設天藍、地綠、水凈的新農村。