中美兩國批準《巴黎氣候變化協議》

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9月3日上午，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議決定：批準2016年4月22日由中華人民共和國代表在紐約簽署的《巴黎協定》。下午，習近平和奧巴馬代表中美兩大碳排放大國，在杭州向聯合國秘書長潘基文交存氣候變化《巴黎協定》批準文書。這標志著已有25個締約方完成了協定批準，成為《巴黎協定》于今年內生效的最大推動力。

溫室氣體（主要為二氧化碳）的排放通常被認為是導致全球變暖的一大原因。中美兩國溫室氣體排放量占全球總排放量約40％，這兩個排放大國率先交存批準文書對《巴黎協定》最終生效起到了非常重要的促進作用，也對其他國家產生示范效應。

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2015年底在法國巴黎舉行的聯合國氣候變化大會為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排，主要體現為在全球控制溫升長期目標下的各國自愿合作行動。協定中確定把未來全球溫升控制在工業革命前水平的2℃以下，并努力控制在1.5℃以下。為此，全球溫室氣體排放必須盡快達到峰值，到本世紀下半葉實現溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡，即實現溫室氣體的凈零排放。而實現這一目標則以各自制定國家自主決定貢獻（INDC）目標和行動計劃為基礎。協定區分了發達國家和發展中國家不同的責任和義務，并將該原則體現在減緩、適應、資金、技術、能力建設和透明度等各個要素之中。在減緩問題上，協定明確要求發達國家應當繼續帶頭，努力實現全經濟絕對減排目標，而發展中國家則應當繼續加強其減排努力，鼓勵其根據不同國情，逐漸實現全經濟絕對減排目標。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

《巴黎協定》對各國的產業結構調整有著不同程度的指標性、引領性的意義。中國作為一個能源消費大國，這份協定尤為重要。它有嚴格的規定也有積極的鼓勵，這意味著將來會出現新的商機，也意味著有些火熱的產業將被取代。中國在公約中作的貢獻與承諾，也是國內企業剛性的指標和制約，既有產業陣痛，也有市場商機。最重要的是，在產業轉型中將會出現大量技術創新和進步，還有新的商業模式、交易模式等。

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當前我國新常態下經濟轉型升級、產業提質增效，有利于應對氣候變化目標和行動的實施。“十三五”期間加大產業結構調整，鋼鐵、水泥等高耗能原材料產品將達峰值，煤炭消費量也將達到峰值，單位GDP能源強度仍將保持較快下降的趨勢。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

我國已于2013年深圳碳排放權交易市場在北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北七省市開展碳交易試點工作，自愿減排項目2014年年交易量逾1000萬噸，交易額超過5億元。2016年碳排放交易市場將覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等18個重點排放行業，參與主體為上述行業中2013-15年任意一年綜合能源消費量達1萬噸標準煤的企業。將排放大戶納入碳交易市場，對企業節能環保提出更高要求。該項舉措將為2017年碳交易市場全面啟動做好鋪墊。中國氣候變化事務特別代表解振華在巴黎氣候大會期間曾表示我國將爭取2017年啟動全國碳市場。據測算5年現貨交易總額將超過百億元。這是國家首次給出全國市場啟動的時間。據世行數據預測2020年全球碳交易有望成為第一大能源交易市場。預測未來全國僅電力市場5年減排總量在4億噸左右，交易總額在80億元左右。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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