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      常州民事公益訴訟探索新路 環境修復引入公眾參與

      文章來源:中國環境報2016-03-01 13:44

      最高人民法院近期發布的環境侵權十大典型案例中,江蘇省常州市環境公益協會訴儲衛清、常州市博世爾物資再生利用有限公司等土壤污染民事公益訴訟案位列其中。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

      最高人民法院給出的入選理由是,受案法院在審理過程中,很好地發揮了技術專家和專業機構的輔助與支持作用。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      常州市中級人民法院在審理這起案件過程中,邀請環境保護專家擔任人民陪審員,委托專業機構進行鑒定評估,制作生態環境修復方案。法院在對此案做出判決后,將受污染土壤修復方案向社會公布、聽取公眾意見,保障了公眾對環境修復工作的有效參與。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      同時,引入第三方治理模式,通過市場化運作,將環境修復交由專業公司實施,既便于執法部門監督判決執行的情況,也有利于提高污染治理效率。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      環境修復方案 廣泛征求公眾意見 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      常州市中級人民法院受理本案后,組成由環境保護專家擔任人民陪審員的合議庭審理,依照法定程序就環境污染損害情況委托專業機構鑒定,并出具3套生態環境修復方案,在受污染場地周邊公示。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      2014年8月6日,環境修復方案在當地政府的公告欄公示一周,8月12日,審理此案的合議庭法官到現場發放征求意見書,讓周圍群眾對3套修復方案投票。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

      記者在法院看到了一張博世爾物資再生利用有限公司地塊土壤修復方案對比表,詳細標明了每個方案的預計修復時間、技術要求及工藝流程,以及主要優點和缺點。

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      常州市中級人民法院以現場問卷形式收集公眾意見,最終參考公眾意見、結合案情確定了生態環境修復方案。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

      據現場收集的意見書統計,89.04%的群眾傾向于方案一。方案一采用的“異位——資源化利用修復法”,預計修復時間為75天,工藝流程是:將污染土壤挖出,運輸至相關水泥廠,利用現有的新型干法水泥回轉窯生產裝置,作水泥原料進行資源化利用。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      這套方案主要優點是技術上相對簡單,能徹底清除污染物,在短時間內將污染土壤移除場地并修復,同時因為水泥廠原料為泥土,受污染土壤也是泥土,能達到資源化利用的效果。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      但是這套也存在著缺點,主要是處理方式單一,對土壤質量、含水率、顆粒物等要求高,而且在污染土壤運輸過程中會造成二次污染,存在著一定的環境風險,需要加大修復工程中環境監管的力度。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

      參與審理本案的合議庭法官金曄茹告訴記者,審理環境污染案件的最終目的是修復環境。在選擇如何達成目的的路徑時,環境修復方法多種多樣,各有利弊,當地老百姓作為污染事件的最直接利害關系人,應當享有環境修復知情權。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      法院在審理案件時注意到聽取群眾聲音的重要性,讓廣大群眾有渠道充分表達自己的意見。同時,通過現場發放意見書的活動,與社會公眾進行溝通交流,充分聽取當地老百姓意見,作為公平、公正、公開的重要體現。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      金曄茹談到,公眾對于修復方案選擇傾向集中化,充分體現了當地老百姓對修復方案的價值判斷。法院在確定賠償金額時也重點考慮了民意集中的方案。事實上,有了公眾參與方案選擇的前提,本案在實際執行修復過程中,當地老百姓也表現出了高度的配合與理解。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

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