構建氣候信息披露“生態圈”——政策篇

 

國家層面相關政策：

 

# 據上海環境能源交易所董事長賴曉明介紹，《碳排放權交易管理辦法（試行）》要求定期公開重點排放單位年度溫室氣體排放報告；2021年10月，生態環境部發布了《關于做好全國碳排放權交易市場數據質量監督管理相關工作的通知》，要求做好全國碳排放權交易市場數據質量監督管理；2022年全國生態環境保護工作會議指出，做好全國碳排放權交易市場第二個履約周期管理，健全碳排放數據質量管理長效機制。

 

# 國務院國資委研究中心國際合作研究處副處長戚悅：國資委于2021年年底印發了中央企業落實碳達峰、碳中和工作要求的文件，并于2022年3月將科創局拆分，新成立了社會責任局，致力于對國有企業履行社會責任、創造社會價值進行經營業績考核，明確清晰的目標和方向。

 

# 上海環境科學研究院高級工程師胡冬雯對中國推進環境信息披露工作的軌跡進行了梳理。據她介紹，早在2008年，前國家環?？偩志皖C發了《環境信息公開辦法（試行）》，之后環境保護部在2015年發布了正式的《企事業單位環境信息公開辦法》。而2022年2月8日正式生效的《企業環境信息依法披露管理辦法》則第一次明確提出要開展碳信息披露，并配套了企業進行環境信息披露的具體格式準則要求，規定了披露范圍、披露內容和部分指標。

 

地方實踐：

 

# 上海環境科學研究院高級工程師胡冬雯介紹了有關地方實踐，例如上海依托一網統管平臺，將原有的企事業單位環境信息公開平臺升級為環境信息披露平臺，并將納入氣候信息披露的相關內容；未來上述平臺將成為企業環境信息披露和地方生態環境部門執法監督的統一管理平臺。此外，胡冬雯還提到，包括陜西、四川、江西、吉林和浙江在內的多地都印發了專門針對企業溫室氣體排放信披的規章性文件，基本上形成了到2025年實現相關信息強制披露的統一認知。碳排放信息披露未來將成為以政府主導為主的強制性披露。