完善制度設計,增強全社會減排合力
自愿碳市場在啟動初期,涵蓋了并網光熱發電、并網海上風力發電、造林
碳匯、紅樹林營造4類
方法學,意味著這4類符合相關規定的項目可以參與CCER交易。2024年底,自愿碳市場擴大了支持領域,將公路隧道照明系統節能、煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用類項目納入。
目前,只有上述6類項目可以參與CCER交易,與我國推動“雙碳”目標的需求難以匹配,需要繼續加強方法學開發,將更多減排項目納入,為相關企業主動減排、參與交易提供機會。
今年3月,生態環境部發布通知,開展新一輪方法學建議公開征集和評估遴選,這將鼓勵全社會廣泛深入參與溫室氣體減排行動。
張昕表示,自愿碳市場建設還處在起步階段。從制度體系看,目前支持自愿碳市場建設的相關文件可用于指導項目設計、實施、登記、交易、結算等運行,但文件層級相對較低、制度體系尚不完善,需要進一步加強制度建設,提升政策的效率和震懾力。從系統建設看,目前自愿碳市場的
交易系統、注冊登記系統已經上線運行,完成了基本功能,還需要通過機構建設進一步加強監管。
記者采訪了解到,從項目的審查登記到減排量的審查核算等,都需要有相應資質的審定與核查機構和人員來進行。眼下,國家有關部門認定的審定與核查機構只有中環聯合(
北京)認證中心有限公司等5家,有資質的核查員只有40人。
業內人士表示,隨著CCER的擴圍,涵蓋領域拓展,希望吸引更多有資質的機構和個人加入,共同為減排貢獻力量。
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