加快建立中國自愿碳減排標準體系

 

生態碳匯作為雙碳戰略的重要抓手之一，具有廣大的增長空間。中國科學院院士于貴瑞撰文指出，根據中國科學院戰略性先導科技專項“應對氣候變化的碳收支認證及相關問題”16000個調查樣地的清查成果表明，中國陸地生態系統的固碳能力為每年10.96億噸二氧化碳。綜合同期各種研究和判斷，近10年來，中國陸地生態系統固碳能力保守估計為每年10億至13億噸二氧化碳。在保住現有基礎上，通過進一步發揮森林、草原、濕地和濱海地區的固碳作用并進行系統論證，還可補充一部分被忽視或遺漏的核算。此外，當前我國森林平均年齡為30至40年，通常林齡在80年以下的森林均具有較強的碳匯能力，加上近年來氣溫升高和區域降水量增加，預期生態系統碳匯將進一步提升。綜合多種途徑，中國區域生態系統碳匯能力有望達到每年20億至25億噸二氧化碳的水平，具有實現倍增的潛力。

 

由上可見，生態系統碳匯在助力中國實現碳中和目標方面具有不可替代的作用。同時，倍增的10多億噸碳匯為開發具有多重效益的碳匯產品提供了基礎，從而促進以碳匯標注的生態產品價值實現。這正是需要自愿碳減排標準體系發揮作用的地方。

 

隨著《昆蒙框架》目標和基于自然的解決方案的進一步推進，自然生態系統的非碳效益日愈受到更多企業的青睞。2024年4月6日，國務院公布了《生態保護補償條例》，其中提出的市場機制補償為企業參與生態產品價值實現提供了政策保障。國家充分發揮市場機制在生態保護補償中的作用，推進生態保護補償市場化發展，拓展生態產品價值實現模式;國家鼓勵企業、公益組織等社會力量以及地方人民政府按照市場規則，通過購買生態產品和服務等方式開展生態保護補償;國家建立健全碳排放權、排污權、用水權、碳匯權益等交易機制，推動交易市場建設，完善交易規則。

 

在開展增匯減排和碳匯交易時，不僅僅要重視森林的光合作用吸收二氧化碳，更重要的是要認識到森林為人類提供了不可或缺的豐富的物質和精神財富。2023年9月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《深化集體林權制度改革方案》指出，支持符合條件的林業碳匯項目開發為溫室氣體自愿減排項目并參與市場交易，建立健全能夠體現碳匯價值的生態保護補償機制。這也為開發具有多重效益的碳匯產品奠定了政策基礎。

 

（文/陳元哲 李怒云 作者分別系中關村綠色碳匯研究院秘書長、院長）