CCER及降碳政策密集推進

 

1月22日上午，全國溫室氣體自愿減排(CCER)交易在北京啟動，它與2021年7月啟動的全國碳排放權交易市場共同構成了我國的國家碳排放交易體系。目前，交易主要針對4大領域的企業或機構開放，分別包括造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造。下一步，生態環境部將常態化開展方法學的評估、遴選工作，按照“成熟一個，發布一個”的原則，逐步擴大自愿減排交易的參與領域。

 

1月19日，國家認監委發布《關于開展第一批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機構資質審批的公告》，明確對第一批審定與核查機構(共九家)開展審批，其中，4家來自于能源產業，5家來自于林業和其他碳匯類型。該批機構確立后，CCER審批將重新啟動。

 

從2023年3月生態環境部向全社會公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學，到2023年7月發布 《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》并公開征求意見，到2023年10月發布首批4項溫室氣體自愿減排項目方法學，到2024年1月22日，CCER全國溫室氣體自愿減排交易正式啟動，減碳增量價值開始體現。

 

2023年11月6日、7日，我國《2024年度氫氟碳化物配額總量設定與分配方案》和《甲烷排放控制行動方案》陸續出臺。方案提出將在“十四五”期間建立甲烷控排政策、技術和標準體系，提升甲烷排放統計核算與監測基礎等基礎能力、推進能源領域和農業領域甲烷排放控制、推進具有甲烷減排效益的項目納入生態環境導向的開發項目庫。

 

近兩年，國內雙碳戰略推進速度放慢，一方面源于新冠疫情影響和經濟承壓，另一方面也是由于當前我國雙碳戰略更多的處于制度和體系搭建階段。近期國內外政策密集出臺，減排降碳已成為全球共識，未來有望加速落實推進。