重啟CCER交易市場有哪些意義？未來，CCER交易市場將面臨哪些機遇？

 

　　董戰峰：目前全國碳市場擴容呈現加速態勢，作為碳市場的補充產品，CCER交易市場也將有較大的上升空間。不過，CCER與綠證、綠電等政策工具缺乏有效銜接，存在機制重疊與沖突。也就是說，啟動CCER會出現抵銷機制的雙重計算問題。比如風電、光伏等可再生能源發電的環境價值變現途徑包括直接出售綠電、出售綠證和出售CCER。政策并未限制企業只能從中選取一種來將環境價值進行變現，建設可再生能源發電項目的企業憑借同一項目，在理論上可獲得CCER交易與綠電交易雙重收益，這可能導致環境價值的重復計算。而對納入全國碳市場的重點排放單位來說，極有可能成為綠證和CCER的雙重消費者。

　　完善CCER制度，就要盡快將建材、鋼鐵、有色金屬等高排放行業納入全國碳排放配額管理，吸引更多企業自主自愿地參與CCER交易市場交易活動；厘清綠電、綠證、CCER的邊界和交易規則，做好低碳減排政策工具之間的協同聯動，考慮綠電、綠證、碳配額、消納量、CCER和用能權等市場的協同耦合，被綠電、綠證覆蓋的項目類型，不能再開發為CCER項目；還要控制CCER項目備案的節奏，避免短時間“一哄而上”，擾亂碳配額市場價格，對碳市場的減排成效造成負面影響。

　　張建紅：需要建立公開透明的信息披露機制，保證CCER交易市場健康有序運行。以往CCER大宗交易以線下協議方式為主，CCER成交價格與成交量不完全透明，存在市場失靈的風險。目前，越來越多的區域、國家和地區開始建立自己獨立的碳信用機制，這為各機制之間的協同、減排量核算的統一帶來了挑戰，應爭取碳信用機制標準的國際互認，保證協同性和避免重復計算。