光伏“雙碳”目標下的必選項？

光伏“雙碳”目標下的必選項？

 

俄烏沖突使得歐洲乃至全球各國重新審視能源安全的挑戰。“先立后破”預計將成為今后我國保障能源安全、實現低碳轉型的核心思想。

 

我國特殊的資源稟賦決定了傳統能源的發展和生存周期可能仍然較長，其真正退出會是一個長期的過程。但保障能源安全的訴求并不意味著傳統化石能源將有長期持續、顯著的增長，在堅定“雙碳”目標的前提下，中長期的增量能源供給預計仍將倚重可再生能源的快速發展。

 

從能源綠色轉型、能源安全兩個角度來看，光伏新能源將是重要的必選項。我國的資源稟賦是“富煤貧油少氣”，煤炭在“雙碳”目標約束下難有中長期的持續增長，油氣資源的對外依存度一直較高，而大力發展光伏將使得未來的增量能源需求，逐漸減弱對能源進口的依賴。

 

在“雙碳”目標指引及能源安全保障的雙重背景下，小編認為光伏產業鏈將迎來前所未有的高速成長機遇。

 

 

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能源和電力結構轉型， 光伏將開啟高斜率增長。

 

數據來源：國家發展和改革委員會官網

 

發布的《“十四五”現代能源體系規劃》同時提出了“十四五”時期現代能源體系建設的主要目標：到2025 年，國內能源年綜合生產能力達到 46 億噸標準煤以上，原油年產量回升并穩定在 2 億噸水平，天然氣年產量達到 2300 億立方米以上，發電裝機總容量達到約 30 億千瓦。單位 GDP 二氧化碳排放五年累計下降 18%。到 2025 年，非化石能源消費比重提高到 20%左右，非化石能源發電量比重達到39%左右，電氣化水平持續提升，電能占終端用能比重達到 30%左右。

 

在堅定“雙碳”目標的前提下，中長期的增量能源供給預計仍將倚重可再生能源的快速發展。對碳中和路徑下一次能源消費結構進行了測算。預計：總能源需求達峰的時間可能為 2030 年左右，對應約 63.5 億噸標準煤。到 2025 年、2030 年，我國電力總裝機將從 2020 年的 22 億千瓦分別達到 30.5 和 41.3 億千瓦左右；風電+光伏裝機占比由 2020 年的 24.3%分別提升至 38.4%和 52.1%。2025 年和 2030年，風電+光伏發電量占比預計由 2020 年的 9.5%分別提升至 18%和 27%。

 

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國家核證自愿減排量（CCER）——光伏碳資產

 

 

（1） CCER簡介：

 

根據2021年發布的《碳排放權交易管理辦法（試行）》（生態環境部令第19號），“重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。”其中的國家核證自愿減排量（CCER）是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量?？梢?，分布式光伏產生的碳減排量可以作為國家核證自愿減排量（CCER），進入碳市場進行交易。

 

國家自愿減排項目于2015年1月正式啟動交易，2017年3月暫停項目和減排量備案申請。目前主管部門正在對2012年印發的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進行修訂，待修訂完成并發布后，將依據新辦法重啟CCER的備案受理相關申請及交易。全國碳排放權交易市場已于2021年7月16日正式開市，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統和交易系統也正在由北京綠色交易所有限公司進行公開招標，標志著全國CCER交易市場也將在北京重新啟動。2021年5月，生態環境部等八部門發布“關于加強自由貿易試驗區生態環境保護推動高質量發展的指導意見”，指出“鼓勵北京自貿試驗區設立全國自愿減排等碳交易中心”。

 

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（2）額外性論證：

 

CCER通過備案的重要條件是具備額外性，所謂額外性是指項目活動所產生的減排量相對于基準線是額外的，即這種項目活動在沒有外來的CCER支持下，存在諸如財務、技術、融資、風險和人才方面的競爭劣勢和/或障礙因素，靠國內條件難以實現，因而該項目的減排量在沒有CCER時就難以產生。

 

 

 

根據《可再生能源并網發電方法學》、《廣東省安裝分布式光伏發電系統碳普惠方法學》等方法學的論述，分布式光伏發電系統具備額外性，可以參與CCER碳交易。隨著光伏平價上網以及可再生能源滲透率逐步提高，預計其論證額外性的難度也將提高，需依據屆時的政策進行分析。

 

 

 

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（3）供需分析需求方面：

 

 

 

2021年納入全國碳市場的發電行業碳排放總量約40億噸，若配額不足的企業碳排放量約占行業排放總量的一半，按5%抵消上限計，CCER需求上限約1億噸；后期八大行業全部納入碳市場，涉及排放總量約100億噸，CCER需求上限約2.5億噸。供給方面，根據方法學來看，能申請CCER的項目種類較多，2013-2017年發改委公示CCER審定項目共2871個，備案項目861個，減排量備案項目254個，減排量備案約5000多萬噸。潛在的新增供應包括碳匯、可再生能源、沼氣等有巨大的潛在供應量。

 

 

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（4）光伏碳交易額外創收計測算案例

 

 

 

我們以一座1MW的工商業光伏電站為例，假設年發電量為120萬度:

 

每年節約標準煤量:

 

1200000KWhx0.328KG/KWh=393600KG=393.6噸，

 

每年減少碳粉塵排風量:

 

1200000KWhx0.272KG/KWh=326400KG=3264噸

 

每年減少二氧化硫排放量:

 

1200000KWhx0.03KG/KWh=36000KG=36噸。

 

每年減少氮氧化物排放量:

 

1200000Kwhx0.015KG/KWh=18000KG=18噸。

 

每年減少二氧化碳減排量:

 

1200000KWhx0.997KG/KWh=1196400KG=1196.4噸。

 

 

這里以上數據可以看出，1MW光伏電站每年可以減少1196.4噸的二氧化碳減排量。按50元/噸（2022年4月29 日碳市場收盤價58.8元/噸）成交價計算，這座1MW的光伏電站每年可獲得5.98萬元左右的收益。21年將獲得125.58萬左右收益，這還沒有算更高的發電收益。按市場價格（排除原料漲價因素），一座1MW光伏電站的投入成本大概350萬左右，光伏發電企業而言，碳成為重大資產，碳交易的收入就是凈利潤。