國際航空碳市場啟動在即，CCER項目體系亟需“破繭重生”

CCER項目體系獲批加入CORSIA合格減排項目體系，對于未來進一步擴大CCER項目體系在國際碳交易中的接受程度有著積極的推動作用，但同時也讓CCER項目體系面臨挑戰。

 

首先，CCER項目體系已于2017年3月暫停了新項目和減排量的備案，目前所有已公開詳細項目信息并備案簽發的減排量中，沒有符合CORSIA合格碳減排指標要求的減排量。

 

就目前CORSIA關于合格碳減排指標的產生年限要求來看，根據中國自愿減排交易信息平臺（China Certified Emission Reduction Exchange Info-Platform）上的信息，所有已經備案簽發的減排量中沒有符合CORSIA合格碳減排指標要求的減排量；而已備案但未簽發任何減排量的1047個項目中，有861個項目已經公示了項目設計文件，其中有70個項目的第一計入期開始于2016年1月1日或之后。如果按照項目設計文件中的相關信息計算，這些項目到2020年12月31日將產生總計4千多萬噸的減排量。

 

其次，新冠肺炎疫情影響正持續擴大，2021年至2023年間的CORSIA合格碳減排指標需求或仍將增加22%，總計約9500萬噸合格碳減排指標。

 

美國環保協會根據國際航空運輸協會（IATA）3月5日公布的新冠肺炎造成的國際航空損失預測數據，就新冠肺炎疫情對國際航空業碳抵消的需求影響進行了測算（完整評估報告請點擊“閱讀原文”）。在不改變2020碳中和增長的基準線情況下， 假設國際航空需求和碳排放量在2023年可以恢復到疫情前的增長水平，國際航空業未來碳抵消的需求在2021年至2023年的CORSIA試點期將增加22%（關于基準線不變，CORSIA合格碳減排指標需求增加的原理探討，可參閱《國際碳市場機制：疫情沖擊下航空減排的必由之路》）。