生物質能項目如何開發CCER減排量的流程條件解析

 

經過前期評估確認項目符合開發CCER的條件后，項目業主最好尋找一家第三方咨詢機構對CCER項目進行開發。而項目業主只需配合完成以下工作：提供項目數據、信息、資料和文件，成立領導小組，專人負責協調與碳咨詢公司的工作。

 

CCER項目的開發分為六大步驟：項目文件設計、項目審定、項目備案、項目實施與監測、減排量核證、減排量備案簽發?？蓞⒁姼郊?。

 

項目設計文件是CCER項目開發的起點，是申請CCER項目的必要依據。項目設計文件的編寫需要依據從國家發改委網站上獲取的最新格式和填寫指南。項目設計文件主要內容是介紹項目的基本情況、確定項目基準線、論證額外性、估算減排量、編制監測計劃等內容。項目設計文件可以由項目業主自行撰寫，也可以有咨詢機構協助項目業主完成，在項目開發前期就可以開始準備。

 

項目審定必須要由國家主管部門批準的第三方機構進行審定。審定時主要根據項目設計文件，對項目基準線的確定和減排量的準確性、項目的額外性、監測計劃的合理性等進行審定，并出具審定報告。

 

第三方機構出具審定報告后，項目業主便可以向國家主管部門申請CCER項目備案，需提交的材料包括以下9項：

 

(1)     項目備案申請函和申請表；

 

(2)     項目概況說明；

 

(3)     企業營業執照；

 

(4)     項目可研報告審批文件、項目核準文件或項目備案文件；

 

(5)     項目環評審批文件；

 

(6)     項目節能評估和審查意見；

 

(7)     項目開工時間證明文件；

 

(8)     采用經國家主管部門備案方法學編制的項目設計文件；

 

(9)     項目審定報告。

 

以上三步是項目備案階段，完成項目備案后項目業主就可以開始實施項目，并對減排量進行日常監測，根據監測計劃記錄監測數據并編寫監測報告(MR)。

 

而當項目業主需要使用CCER進行抵消或者出售CCER換取收益時，就進入第二階段，即減排量備案申請階段。該階段分為兩步：減排量核證及減排量備案簽發階段。

 

減排量核證與項目審定類似，必須要由國家主管部門制定的第三方機構進行減排量核證。該步驟主要是對監測計劃的執行情況及項目減排量進行核證，并出具減排量核證報告。

 

減排量核證報告完成后，項目業主便可以向國家主管部門申請CCER項目減排量備案，需提交的材料包括以下3項：

 

(1)     減排量備案申請函；

 

(2)     項目業主或項目業主委托咨詢機構編制的監測報告；

 

(3)     減排量核證報告。

 

國家主管部門審核通過后，該減排量便可在國家登記簿進行登記，并與備案交易機構的交易系統進行連接，實時記錄減排量變更情況。